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 2025年08月27日，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部三部委联合发布了《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》（以下简称：“《本方案》”），旨在推动己二酸、硝酸和己内酰胺生产企业进行N2O的减排，并提出增加该领域的配套政策，与加强技术创新等指导方针。在我们所认知的《京都议定书》所管束的六类七种{二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化疏(SF6)及三氟化氮(NF3)} 温室气体中，全国碳排放权交易市场所纳入的企业中，核算的温室气体一直是以CO2为主，在2023年11月07日生态环境部等11部位发布了《甲烷排放控制行动方案》，由此可见，国家对温室气体类别的控制排放和减排正在不断完善，值得一提的是，《本方案》在每个章节的后面都规定了各部门的分工与职责。

1. 农业系统（化肥）

2. 畜牧业系统（动物粪便）

3. 工业过程（己二酸、硝酸及其他含氮化工）

4. 化石燃料，生物质燃烧（煤、油、气、秸秆等）

5. 废水处理（硝化细菌作用）
   

我们来看一组官方数据，《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》中指出N2O的各领域排放中，农业活动（包含上述农业系统和畜牧业系统）占比最大，达59.5%。我国是农业和畜牧业的大国，所以对于中国的N2O控制，重点应该是在农业活动领域的减排。

北京大学洪松柏研究员带领的团队联合国内多家科研机构在National Science Review(《国家科学评论》，NSR)发表题为“Recent stabilization of agricultural non-CO2 greenhouse gas emissions in China”论文。

图1.我们的研究结果与现有估算的对比

(a)来自农田的一氧化二氮排放。(c)来自畜牧业的一氧化二氮排放。符号*、**和***分别表示在估算中应用了第1、2和3级方法。阴影部分代表本研究的不确定性。第1级方法依赖于默认排放因子，而第2级和第3级方法基于更详细、国家层面获取的信息，其中第3级方法可能包含先进的模型和解析的活动数据。各领域的不确定性通过IPCC提供的不确定范围或我们使用的不同模型与活动数据之间的变异系数进行量化。有关数据集所用方法的更多细节可参见表S1-S4。

研究人员聚焦我国农业生产过程的各排放环节，整合排放因子法、数据驱动模型和陆地生物地球化学模型等多元方法，对农业氮肥施用、水稻种植、畜牧业肠道发酵以及粪肥处理过程中的10种作物类别和12种牲畜种类的逐年CH4和N2O排放通量进行了核算。基于上述评估方法的核算结果表明：中国农业生态系统年均非二温室气体总排放量为7.225亿吨二氧化碳当量（CO₂-eq）。其中农田N2O和畜牧业N2O排放分别贡献18%和10%。从空间分布来看，华东、中南、四川盆地等人口密集区是农业排放的热点区域。

图2.1980-2023年农业非二氧化碳温室气体排放量的空间分布模式

(a)中国农业部门四个子行业的总排放量。灰色虚线表示黑河-腾冲线，插图饼状图显示各子行业占比。(b)耕地一氧化二氮排放量。饼状图展示了不同氮源对耕地一氧化二氮排放的贡献。FC表示耕地施肥；NM表示氮矿化；CR表示作物残茬。(c)水稻种植甲烷排放量。饼状图展示了不同水稻品种对甲烷排放的贡献。MR表示中稻；LR表示晚稻；ER表示早稻。(d)家畜一氧化二氮排放量。饼状图展示了多种动物对一氧化二氮排放的贡献。SN表示猪；AC表示各类牛；PR表示家禽与兔。(e)家畜甲烷排放量。饼状图展示了各类关键动物对甲烷排放的贡献。AC表示各类牛；GS表示山羊与绵羊；SN表示猪。中国划分为六个区域：东北、华南、华东、华北、西北、西南。其他未在饼状图中标注的成分详见图3d-g中的图例说明。

综合前文所述，虽然我国N2O排放源可能多数来自农业活动，但此次政策选择率先在工业领域“开刀”。这反映了国家对不同温室气体减排路径的审慎策略，一方面依托工业流程相对集中、减排技术相对成熟的优势实现“精准出击”与高效控制；另一方面，也为后续可能的农业领域减排积累经验并留出空间调整期。佐证了国家减排策略中“抓住关键、分步推进”的务实思路。同时也表明中国温室气体减排格局正从二氧化碳拓展至全品类，治理维度更加立体。

本文指导老师：可持续发展事业部 王明达