
可持续|碳市场的交易体系和市场类型
《京都议定书》清晰地界定了温室气体排放权,使之成为一种稀缺资源,一种资产,由于其具有商品价值和交易的可能性,进而催生出以二氧化碳排放权为主的碳排放权交易市场。碳交易市场建立在排放交易体系的基础之上,两者之间有着紧密联系。换言之,排放交易体系在很大程度上决定了碳交易市场的类型。

截至2024年,全球共计36个碳市场正在运行。覆盖共计99亿吨CO₂e,或超过18%全球温室气体排放量。
资料来自:《ICAP全球碳市场进展2024年度报告》
根据是否具有强制性分类
根据是否具有强制性,碳交易市场可分为强制性(或称履约型)碳交易市场和自愿性碳交易市场。
强制性碳交易市场,也就是通常提到的“强制加入、强制减排”,是目前国际上运用最为普遍且发展势头最为迅猛的碳交易市场。强制性碳交易市场能够为《京都议定书》中强制规定温室气体排放标准的国家或是企业有效提供碳排放权交易平台,通过市场交易实现减排目标,其中较为典型或影响力较大的有欧盟排放交易体系(EU ETS)、美国区域温室气体减排行动(RGGI)、美国加州总量控制与交易体系、新西兰碳排放交易体系(NZ ETS)、日本东京都总量控制与交易体系(TMG)等。

资料来自:《ICAP全球碳市场进展2024年度报告》
自愿性碳交易市场,多出于企业履行社会责任、增强品牌建设、扩大社会效益等一些非履约目标,或是具有社会责任感的个人为抵消个人碳排放、实现碳中和生活,而主动采取碳排放权交易行为以实现减排。自愿性碳交易市场通常有两种形式:一种为“自愿加入、自愿减排”的纯自愿碳市场,如日本的经济团体联合会自愿行动计划(KVAP)和自愿排放交易体系(J-VETS);另一种为“自愿加入、强制减排”的半强制性碳市场,企业可自愿选择加人,其后则必须承担具有一定法律约束力的减排义务,若无法完成将受到一定处罚。由于后者发生前提为“自愿加入”,且随着强制性碳交易市场的不断扩张,此类实践逐渐被强制性或是纯自愿性碳市场所取代,故未单独列出。

根据交易标的分类
交易标的对应碳产品的性质和产生方式,根据不同的交易标的,可将排放交易体系分为以下两种基本类型,即基于配额的交易(Allowance-based transactions)和基于项目的交易(Project-based transactions)。
基于配额的交易,遵循“总量控制与交易”(Cap -and Trade)的机制,其交易标的是基于总体排放量限制而事前分配的排放权指标或许可,即“配额”。这一交易机制通常要求设定一个总的绝对排放量上限,对排放配额事先进行分配,减排后余出部分可在市场范围内出售,从而建构起配额交易市场。就目前全球碳交易市场的运行状况来看,配额交易市场占据绝对主导地位。一般地,总量控制与交易体系也允许抵消(Offsets)的部分使用,即参与市场交易的国家或企业,若未达到减排目标,可在一定限度内购买特定减排项目产生的经核证的减排量或减排单位等信用额度以抵消配额。

图:2024年上半年全国碳排放权交易市场交易运行情况
资料来源:全国碳市场发展报告(2024)
基于项目的交易,则采用“基准与信用”(Baseline and-Credit)的机制,对应的交易标的是某些减排项目产生的温室气体减排“信用”(Credits),如CDM下的核证减排量(Certified Emission Reduction,CERs)、JI机制下的排放减量单位(Emission Reduction Unit, ERUs)、中国的核证资源减排量(Chinese Certified Emission Reduction,CCER)。它是一种事后授信的交易方式,只有在进行了相关活动并核实证明了其信用资格后,减排才真正具有价值,同时根据实际减排量的信用额度(确认的额外减排量)给予相应的经济激励。这一交易机制为管制对象设定了排放率或减排技术标准等基准线,对减排后优于基准线的部分经核证后发放可交易的减排信用,并允许因高成本或其他困难而无法完成减排目标的管制对象通过这些信用来履约。

全球2020-2024年的碳信用量
(其中标注为中国碳信用量)
资料来源:自愿碳市场数据 | 生态市场 --- Voluntary Carbon Market Data | Ecosystem Marketplace
此外,另有一些不同的标准,可将碳交易市场分为不同类型,如根据是否受《京都议定书》辖定进行分类、根据覆盖地域范围进行分类、根据覆盖行业范围进行分类,在具体交易环节中,还可根据流通市场和产品的合约性质,分为一级市场、二级现货市场和二级衍生品市场。不过分类标准不同不能改变碳市场的类型,以及目前的两种交易标的,即碳配额和碳信用。
本文指导老师:可持续发展事业部 王明达
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