消费品｜海外法规资讯（2026年 第1期）
2025年12月5日，加州环境健康危害评估办公室（OEHHA）发布公告将N-甲基甲酰肼（CAS：758-17-8）列入加州65有害物质清单，并于2025年12月8日生效，加入原因为致癌性。同时，OEHHA还对已列入清单的双酚S（BPS,CAS: 80-09-1）进行了毒性更新，新增其发育毒性。
2、美国消费品安全委员会发布水珠玩具强制性安全要求
2025年12月12日，CPSC发布了最终规则，修订了现有的玩具安全标准（16 CFR 1250），在现有玩具强制性安全标准ASTM F963-23的管控基础上，新增了对水珠玩具和含水珠玩具性能、丙烯酰胺限量和标签的要求。该规则旨在最大限度降低水珠玩具对儿童造成的伤害和死亡风险。针对水珠玩具的要求将于2026年3月12日生效。
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3、美国消费品安全委员会更新摇篮安全标准
2025年12月12日，美国消费品安全委员会(CPSC) 发布一项直接最终规则，更新了摇篮(Bassinets and Cradles) 强制性安全标准，将ASTM F2194-25 标准纳入联邦法规16 CFR Part 1218。根据《2008 年消费品安全改进法案》（CPSIA）的规定，此标准将在 2026 年2 月21 日自动生效，取代现行的ASTM F2194-13 版本（经修改后被采纳）。
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4、美国CPSC发布关于颈圈浮具的最终规则
2025年12月15日，CPSC发布了最终规则，修订了现有的玩具安全标准（16 CFR 1250），该规则通过在16 CFR 1250中增加特定性能要求和标签要求，旨在解决此类产品导致婴幼儿溺水的严重风险。针对颈圈浮具的要求将于2026年6月15日生效。
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5、欧盟发布最新RoHS豁免清单
2025年12月19日，欧盟正式发布最新RoHS豁免清单（Exemptions list - validity and rolling plan Dec 2025），集中更新大量豁免条款的延期申请状态。其中，11月刚完成有效期调整的钢合金、铝合金、铜合金、高熔点焊料、电气电子元件玻璃陶瓷五大应用场景铅相关核心豁免条款，已同步收到利益相关方提交的延期申请，标志着欧盟RoHS合规监管进入“精细化管控+过渡期缓冲”并行阶段。
6、欧盟同意2项物质认定为SVHC
2025年12月15日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布消息称，成员国委员会（MSC）在12月会议上一致同意将正己烷认定为高关注度物质（SVHC），这是首个因神经毒性（而非致癌、致突变、生殖毒性等传统类别）而被认定的SVHC物质。另外，4,4’-[2,2,2-三氟-1-(三氟甲基)亚乙基]双酚（BPAF）及其盐则因其明确的生殖毒性在无需委员会参与的情况下被认定为SVHC。ECHA计划于2026年2月将这2项物质列入SVHC候选物质清单。届时REACH SVHC清单将正式增至253项。
参考链接：
https://echa.europa.eu/-/echa-s-member-state-committee-december-meeting-highlights
7、欧盟发布了关于电池标签新规则的草案
2025年12月22日，欧盟通报了《关于某些标签要求的格式和协调规范的（欧盟）第2023/1542号条例的应用规则》条例草案。该草案规定了协调实施法规(EU)2023/1542第7条和第13条中标签要求的规则。第7条涉及碳足迹标签，第13条涉及电池的所有其他通用标记和标签要求。
该草案评议期截止至2026年2月20日。
8、法国完善PFAS禁令
2025年12月28日，法国政府在《政府公报》上发布了第2025-1376号法案，补充了第2025-188号法案。自2026年1月1日起，将限制化妆品、蜡制品、纺织服装、鞋类、用于纺织服装和鞋类的防水剂中的全氟和多氟烷基物质（PFAS）；自2030年1月1日起，限制范围将扩展至所有纺织品。（来源：法国政府公报）
9、德国《消费品条例》修订：印刷油墨过渡期延长与许可物质清单更新
2025年12月29日，德国联邦食品与农业部及联邦环境、自然保护、核安全与消费者保护部联合发布了《消费品条例》修订案（联邦法律公报2025年12月29日第一期第379号）。此次修订主要对“印刷油墨”部分进行了重要调整，包括延长印刷食品接触材料过渡期、更新许可物质清单。
10、加拿大发布关于禁止特定有毒物质新规
2025年12月31日，加拿大政府公报公布了《2025年禁止特定有毒物质法规》（SOR/2025-270）。本法规将于2026年6月30日生效，废除并取代《2012年禁止特定有毒物质法规》。
新法规核心亮点：
①新增对十溴二苯醚（DP）和十溴二苯乙烷（DBDPE）的禁令：这是本次法规更新的一大重点。新法规全面禁止DP和DBDPE的制造、使用、销售和进口。
②收紧对PFOS、PFOA、LC-PFCAs、HBCD和PBDEs的管控： 新法规在2012年法规的基础上，大幅收紧了对五大类持久性有机污染物的限制。多项此前允许的豁免条款被取消，例如：取消了个人用途产品中含有PFOA/LC-PFCAs的进口和使用豁免；取消了光刻胶等领域中PFOS的使用豁免；大幅缩减了消防泡沫（AFFF）中PFOA/LC-PFCAs的使用期限。
③引入“许可浓度阈值”（痕量限值）。包括HBCD：产品中阈值为100 mg/kg；PBDEs：EEE中总限值为1000 mg/kg，其他制成品为500 mg/kg；PFOS（在AFFF中）：痕量水平设为10 mg/kg。（来源：加拿大政府公报）
11、欧盟发布REACH法规附录XVII更新草案
2026年1月9日，欧盟委员会发布了对REACH法规附件XVII进行技术更新的提案草案。其目的是与2024年和2025年根据CLP法规增加的新危险分类保持一致。核心修正案涉及扩大限制性致癌、致突变或生殖毒性（CMR）物质的清单。关键更新：
①附录1（致癌物：1A类）新增物质氟乙烯，CAS号为75-02-5。
②附录2（致癌物：1B类）新增7种物质，包括丙酮肟、1,4-二氯-2-硝基苯、磷酸三甲酯、铬酸钡等。
①附录4(生殖细胞诱变剂：1B类）新增2种物质，分别是N、N′-亚甲基二丙烯酰胺（CAS号110-26-9）和磷酸三甲酯(CAS号512-56-1）。
②附录6（生殖毒物：1B类）新增16个条目。
该草案目前正在公开征求意见。提交意见截止日期为2026年2月6日。一旦通过，该法规将在欧盟官方公报公布20天后生效。 （来源：欧盟委员会）
12、欧盟发布双酚禁令的实施指南文件
近日，欧盟官方公报发布了欧盟双酚禁令(EU) 2024/3190的配套实施指南文件(C/2025/6721)，该文件进一步明确了禁令的适用范围、管控物质清单、合规性测试方式及过渡期安排，为企业合规提供权威指引。
该指南文件明确列出的受控双酚类物质清单，禁用物质清单包括双酚A、双酚S、4,4'-(1,3-二甲基丁基)二苯酚、酚酞、四溴双酚A等。并规定：1）禁止在食品接触材料（FCM）中使用双酚A（BPA）及其盐类；2）禁止使用根据欧盟(EC) No 1272/2008 CLP法规被统一分类为CMR 1A、1B或ED 1类的有害双酚或其衍生物；3）允许使用部分双酚A衍生物（如双酚A二缩水甘油醚BADGE，CAS No.:1675-54-3），但不得检出残留双酚A。
参考链接：
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025XC06721&qid=1769594518071
13、欧盟修订REACH附录XVII中有关合成聚合物微颗粒的规定
2026年1月，欧盟委员会发布修订REACH附录XVII中有关合成聚合物微颗粒的规定的草案：
①修订第1907/2006 号条例(EC）附件十七第78 项（原由第2023/2055 号欧盟委员会条例（EU）新增)。
②扩大豁免范围，包括：
A）所有人类和兽用药品（含临床试验及临床前安全性测试所用药品）；
B）用于产品和工艺导向型研发(PPORD)(年用量≤1 吨)，无论场地(工业场地或医院/ 大学等非工业场地)。
③明确永久封装于固体基质中微颗粒的豁免仅适用于使用期限 ≥1年的场景(延期2年适用)。
④修订条款自2023 年10 月17 日起追溯适用。
